DAVANIN KONUSU : 17/11/2020 tarihinde 31307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin 7256 sayılı Kanun'un uygulanmasına ilişkin usul ve esasları içeren 27/11/2020 tarihinde 31317 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri No'lu Genel Tebliğinin II-B/3-c paragrafında yer alan (bu tarih hariç ) ibaresinin, anılan Kanun'da 17/11/2020 tarihi dahil tutulduğundan anılan Kanun hükümlerine aykırı olduğu belirtilerek iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 17/11/2020 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin 7256 sayılı Kanunun 2. maddesinin 1. fıkrası kapsamında olan alacakların yeniden yapılandırılmasına yönelik hükümlerin uygulama alanı ve kapsamının, "bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla (bu tarih dahil) olarak kurala bağlandığı ve 17/11/2020 tarihi...
Danıştay 4. Daire E. 2021/375 K. 2022/3271 T. 25.05.2022 7256 SAYILI KANUN ALT DÜZENLEYİCİ İŞLEM ÜST HUKUK NORMLARINA UYGUNLUK 7256 SAYILI YAPILANDIRMA KANUNUNDA UYGULAMA ALANI VE KAPSAMININ, KANUNUN YAYIMI TARİHİ İTİBARIYLA ŞEKLİNDE KURALA BAĞLANMIŞ OLMASI KARŞISINDA, BU SÜREYİ DEĞİŞTİREN GENEL TEBLİĞİN II-B/3-C PARAGRAFINDAKİ İBARENİN KANUNA AYKIRI OLMASI NEDENİYLE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA 213/md.371 DAVANIN KONUSU : 17/11/2020 tarihinde 31307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin 7256 sayılı Kanun'un uygulanmasına ilişkin usul ve esasları içeren 27/11/2020 tarihinde 31317 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri No'lu Genel Tebliğinin II-B/3-c paragrafında yer alan (bu tarih hariç ) ibaresinin, anılan Kanun'da 17/11/2020 tarihi dahil tutulduğundan anılan Kanun hükümlerine aykırı olduğu belirtilerek iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 17/11/2020 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin 7256 sayılı Kanunun 2. maddesinin 1. fıkrası kapsamında olan alacakların yeniden yapılandırılmasına yönelik hükümlerin uygulama alanı ve kapsamının, "bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla (bu tarih dahil) olarak kurala bağlandığı ve 17/11/2020 tarihi için, "bu tarih dahil" ibaresi yer aldığı halde, Kanunun uygulamasını gösteren ve açıklayan düzenlemeler içeren 27/11/2020 tarihinde yayımlanan 1 Seri No'lu Genel Tebliğinin II-B/3-c paragrafında (bu tarih hariç) ibaresinin yer aldığı ve bu ibarenin anılan Kanun'a ve Anayasanın "verginin yasallığı" ilkesine ve yerleşik yargı kararlarına aykırı olduğu zira, söz konusu Tebliğin belirtilen bölümünde; "c) 213 sayılı Kanun'un 371. maddesinde yer alan "Pişmanlık Hükümlerine Göre Beyan Edilen Matrahlar Üzerinden Tahakkuk Eden Alacaklar" başlıklı kısmında, "7256 sayılı Kanunun yayımlandığı 17/11/2020 tarihi itibarıyla (bu tarih hariç) pişmanlık hükümlerine göre tahakkuk eden ve 15 günlük ödeme süresi henüz geçmemiş olan alacaklar için Kanun hükümlerinden yararlanılabilecektir." denilerek Kanunda kapsam dışı olmayan 17/11/2020 tarihinin, pişmanlık hükümlerine göre beyan edilen alacaklar için Tebliğde kapsam dışı bırakıldığı belirtilerek normlar hiyerarşisine başka deyişle dayanağı olan Kanuna ve verginin yasallığı ilkesine aykırı düzenleyici işlem yapılamayacağı aksi durumda, kanunda öngörülmeyen hususlarda düzenleyici işlemle kural getirilerek hukuk devleti ilkesinin ihlal edileceği, alttaki normlarla üst normla öngörülmeyen kısıtlayıcı düzenlemeler getirilemeyeceği belirtilerek dava konusu 1 Seri No'lu Genel Tebliğinin II- B/3-c paragrafında 17/11/2020 tarihi için yer alan (bu tarih hariç) ibaresinin iptali gerektiği ileri sürülmektedir. DAVALININ SAVUNMASI : Davalı İdare tarafından, 7256 sayılı Kanunun "Kapsam ve tanımlar" başlıklı 1/3. maddesinde, 7256 sayılı Kanun ile belirli şartlar altında Kanunun yayımı tarihi itiba...